2023年9月,“通州区与北三县一体化高质量发展示范区执委会”正式揭牌成立,这一管理机构的成立标志着“通北示范区”建设迈入全新阶段,同时正式开启北三县的“京管”模式!
近日,通州区与北三县一体化高质量发展示范区理事会第一次会议、执行委员会第一次全体会议相继召开,强化推进通北一体化示范区建设。
20日召开的理事会第一次会议,审议了通州区与北三县一体化高质量发展示范区执委会工作规则、2023年工作要点完成情况及2024年工作初步安排。
河北省副省长、理事会理事长金晖在会上指出,全力推动通州区与北三县一体化高质量发展不断取得新进展、新成效。进一步完善配套机制,充分激发示范区体制机制活力,确保示范区理事会、执委会高效有序运行。
进一步细化工作措施,加快推进示范区明年重点任务落地见效,谋划实施一批标志性重大工程项目和重点合作事项,推动出台一批创新性、突破性改革创新举措,加快推动示范区各项建设目标落地落实。
城市副中心党工委书记、管委会主任、理事会轮值理事长谈绪祥强调,执委会要以重点跨界项目、重要合作事项为抓手,通过“清单式”管理、“项目化”推进的方式,切实推动交通、生态、产业、公共服务四个重点领域工作取得新成效。
12月12日执行委员会第一次全体会议召开,会议听取了通州区与北三县一体化高质量发展示范区执委会工作规则、成员单位工作协调机制、2023年工作要点完成情况及2024年工作初步安排、干部管理办法的汇报。
廊坊市委书记、执委会常务副主任李国勇表示,要加快推进北三县与通州区空间、产业、公服一体化,对标对表示范区2024年工作安排,主动对接、优化服务,推动各项工作落地落实。同时,聚焦重点领域,打破行政壁垒,突破政策藩篱,齐心协力把示范区建设好、发展好。
通州区委书记、执委会主任孟景伟表示,要充分发挥示范区执委会牵头抓总作用,以执委会成员单位工作协调机制为依托,协同推动通北示范区高质量发展开新局、谋新篇、建新功。破除一亩三分地思维,众志成城、一体协作,全面推进示范区工作实现新突破。
2021年,国务院印发《关于支持北京城市副中心高质量发展的意见》明确,要加快建设通州区与北三县一体化高质量发展示范区。
今年年初,国家发改委在记者问时,首次明确通州区与北三县将在现有工作对接机制基础上,构建与一体化高质量发展相适应的管理架构,即:“理事会+执委会”。
其中,组建理事会作为决策层,负责研究议定区域内重大问题,协调两省市有关部门、北京城市副中心、通州区、廊坊市及北三县统筹推进重要改革举措、重大工程项目、重点工作事项,督促推动任务落实。
理事会下设执委会,负责研究拟订制度规则、重点规划、工作要点、支持政策、改革事项、重大项目等,报请理事会同意后协调各方面推进落实。
此外,在推动两地一体化高质量发展原则上,国家发改委提出要依法赋予通州区与北三县部分省(市)级经济社会管理权限,逐步落实“统一规划、统一政策、统一标准、统一管控”,主动对接服务,强化务实合作,创新一体化同城化路径,加快交通、产业、生态、公共服务等对接协作,北三县与北京市通州区一体化高质量发展驶入快车道。
今年以来,通州区与北三县交通一体化建设稳步推进,率先“破圈”。京唐城际铁路开通运营、地铁平谷线加速建设、建设打通跨界道路、开通多条跨界公交。此外,产业转移承接逐步成型,公共服务合作共享都取得了一定成效。
协同一体,交通先行
随着京津冀地区综合立体交通网络不断优化,“轨道上的京津冀”加快建设。京唐城际铁路通车运营,北三县融入北京半小时轨道交通圈;北京轨道交通22号线(平谷线)河北段正大力建设,北京地铁连通北三县即将成为现实;跨界道路厂通路桥梁引道工程已竣工,跨潮白河大桥正在加快建设;安石路香河段跨北运河王家摆大桥于今年9月26日完工通车。
如今,北三县已建成与通州区连通的高速公路3条、主干路7条、跨潮白河桥梁5座,开通跨界公交线路22条,日客运量约13万人次;开通北三县至北京国贸、望京地区通勤定制快巴线路11条,日均运送旅客5000余人次,为通勤人员提供便利。
公共服务,共建共享
近年来,两地不断加强公共服务合作,同城化“跨城养老”成新趋势,教育、医疗、文旅等领域也按下共建共享的快进键。
北三县与通州区潞河中学、北京实验学校等14所北京市中小学、幼儿园合作办学,与39家医疗机构开展技术合作,北三县与通州区71家定点医疗机构开通跨省异地住院及普通门诊直接结算。提高政务服务一体化水平,已有453项高频便民事项和294项高频涉企经营许可事项实现“区域通办”;积极设立“区域通办”专窗、自助服务终端等,北京城市副中心(大厂县)政务服务中心一体化办事大厅正式启动运行。
产业协同,持续深化
北三县紧抓北京非首都功能疏解这一机遇,围绕推进与北京产业深度融合、错位发展,结合疏解需求和自身基础,进一步优化产业空间布局,着力打造“科创燕郊、智造三河、商务大厂、文旅香河”。
北三县连续5年与北京相关部门共同举办项目推介洽谈会,累计签约项目和合作事项211个,其中,有研稀土新材料、中航试金石等58个实体项目已建成投产;搭建“园中园”52个、研发平台304个,省级“专精特新”企业和国家级专精特新“小巨人”企业分别为130家、8家;组建廊坊市北三县一体化发展促进会,作为联系沟通驻京社会组织、企事业单位之间的桥梁和纽带,助力承接非首都功能疏解和产业转移。
生态安全,联防联控
北三县与通州区统筹生产、生活、生态三大空间,共同实施蓝天碧水行动,建立大气、水污染联防联控机制。
推进生态共管,配合北京方面共同编制潮白河综合治理与生态修复、国家森林公园等规划方案;开展国土绿化,实施森林抚育,加大大气、水污染治理力度,确保与通州区同步改善;潮白河吴村、潮白河大套桥、北运河土门楼3个国省考断面水质全部达到地表水Ⅳ类水体标准;潮白河综合治理与生态修复方案获批并启动前期工作,大运河香河段白鹭、苍鹭、天鹅等19种野生鸟类种群明显增多;今年完成造林2734亩、营林3.48万亩,区域生态环境品质不断提升。
接下来,随着通州与北三县示范区“理事会+执委会”管理机构工作体系的不断完善健全,将实现“示范区的事示范区办”,一体化发展将取得新的突破。
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